自住建部在“四库一平台”正式上线资质动态核查功能以来,工程建设领域的资质管理逐步迈入“实时监管、精准标注”的新阶段。2025年初,住建部公示了第一批被动态核查系统标注为“资质异常”的企业名单,共计十家,这成为行业关注的焦点。
这些企业的异常标注时间均为1月22日,按照规定,应在3个月内完成整改,也就是在4月22日前纠正相关问题。然而,这十家企业未能如期完成整改工作,并于5月初被集中公示。按常理推测,接下来等待他们的或将是资质撤销的行政处罚。但出人意料的是,住建部并未第一时间启动“一刀切”的行政程序,而是留出了再次整改的机会,体现出“惩前毖后、治病救人”的治理思路。
截至目前,这十家被公示企业中已有三家顺利完成整改,恢复了正常状态。他们虽然错过了首次整改期限,但仍积极响应、补足短板,最终摆脱了“异常”标签。这无疑为同行企业传递出一个积极信号——即便在被标注后,只要真心整改,主管部门依然会给予恢复机会。
而其余七家企业中,部分仍在整改之中。例如,其中唯一一家拥有机电总承包一级资质的企业正在补录建造师,预计不久即可达标。但也有几家企业基本没有整改意愿,甚至存在“零建造师”的情况,明显属于“空壳公司”状态,对政策整改置若罔闻,似乎已进入“破罐子破摔”模式。
从当前趋势来看,资质动态核查已成为常态,系统功能不断完善,数据关联愈加精准。通过平台实时掌握企业人员配备和证书匹配情况,极大提升了监管效率。尤其是在资质挂靠、人员虚配等老问题屡禁不止的行业背景下,动态核查无疑是推动行业自净的重要工具。
不过,值得注意的是,住建部在执行过程中,并未采取一味“清退”的简单做法,而是根据企业整改情况灵活处理。这体现出主管部门在法律执行与政策导向之间的权衡:在严查违规的同时,也为符合条件、愿意整改的企业保留出路,特别是在当前民营企业面临经营压力加大的背景下,这种做法更显温度。
当前,随着维护资质所需的证书和社保成本持续攀升,不少企业因人力结构不合理或人员流失导致难以维持资质要求,动态核查下的“资质异常”标注可能会越来越频繁。主管部门对此并非简单打压,而是倡导企业自觉提升管理水平,重视人员配置的合规性,以更可持续的方式参与市场竞争。
归根结底,资质动态监管的最终目的,不是制造壁垒,而是促进行业规范、提升整体质量水平。在推动建设市场健康有序发展的同时,也为真正有实力、有意愿的民营企业提供更多机会和支持。企业唯有顺势而为、积极自查自纠,方能在新一轮行业洗牌中站稳脚跟。