最近，建筑行业正在悄然发生一场变革：多个地区陆续启动项目经理答辩制度，明确要求建造师必须“真人出场”参与投标现场答辩。这不仅是对挂证行为的一次釜底抽薪，也标志着建筑行业“以人代证”的转型正逐步走向实质化。

江西、杭州、大连、上海等地的相关招标文件中，已多次出现“项目经理须到场答辩”或“建造师不得缺席答辩，否则按废标处理”等表述。可以说，这场改革正在从“试点”走向“常态”。

一、从“挂证”到“出场”，政策逻辑日渐清晰

挂证，一度是行业内众所周知的“潜规则”。许多企业，尤其是中小企业，为了满足资质或参与投标，采取“挂而不用”“人证分离”的方式，用最低的成本获得参与资格。

但这一行为，不仅扭曲了市场竞争秩序，也埋下了巨大的安全与监管隐患。

近年来，住建部多次发布关于打击挂证行为的文件，并建立了建造师注册信息系统与项目备案系统联动机制。此次推动项目经理出场答辩制度，正是落实“实名制、责任制、问责制”的重要一环。

二、“出场=责任”，建造师从挂名变为实质担责

出场答辩的本质，不仅是一个“流程要求”，而是“责任到人”的信号。

一旦项目经理在答辩环节签字确认，意味着：

1.他需对招标文件理解、图纸设计及施工方案了如指掌；

2.项目中标后，他将承担全过程技术与管理责任；

3.若项目出现重大问题，监管部门可以追溯到人，追责清晰；

在这个前提下，“挂证不出场”将成为历史，真正“有能力、愿负责”的建造师将成为企业竞争的核心资源。

三、对中小企业与建造师个人的现实影响

1. 对企业：投标门槛实质提升，成本大幅上升

以往，企业通过短期租证或合作挂证即可投标，管理灵活、成本可控。如今，建造师必须全流程参与，不仅需要支付较高的年薪，还需同步配套人员管理、项目计划、答辩准备等支持。

对中小企业而言，这是一次经营模式与投标策略的双重转变。

2. 对建造师个人：能力变现空间扩大，虚证价值缩水

未来建造师市场将出现明显分化：

a.能独立带项目、熟悉项目管理、擅长答辩的建造师，年薪将持续上涨，成为企业重点争夺对象；

b.仅持证无实操经验者，市场价值将快速萎缩，甚至被淘汰出局；

c.同时，随着监管趋严，曾参与挂证的人员一旦被查实，存在注册注销、执业限制等风险；

四、行业走向：“拼证书”变为“拼能力、拼团队”

可以预见，未来投标评审将从“形式审查”转向“实质审查”：

1.项目经理的答辩表现将影响投标结果；

2.企业能否提供稳定、专业、可出场的项目团队，将成为中标关键；

3.项目负责人能否与业主高效沟通、展示项目方案与管理能力，将成为胜负手。

行业竞争逻辑正在重构，建造师从“证书型人才”向“实战型管理者”转变的过程已经开始。

主动上场，还是被动出局？

每一轮政策调整，都是一次行业洗牌。对于建造师个人而言，是挑战也是机会：

1.如果你有专业基础，愿意不断提升自己，这正是“真才实学”脱颖而出的时代；

2.如果你还在“只挂证不出场”，那么这次调整，很可能意味着你即将被市场淘汰。

是继续依赖证书，还是拥抱能力竞争？是远程挂名，还是亲自上场？你的选择，决定了你在建筑行业的下一个五年。