近年来,建筑行业内的“挂证”现象愈发引人关注。挂证者将个人的专业资格证书出借或出售给建筑公司,以帮助企业提升资质,然而这一行为不仅违反相关规定,也带来严重后果。最近,浙江省通报了6家建筑企业资质被撤销的案例,原因是这几家企业在2021年至2022年期间使用了同一人员的证书进行资质申报。这位频繁更换挂靠单位的“董总”一年三次挂证,两年共涉及六家单位,最终导致这些单位资质被吊销。
“职业挂证人”现象:一年三挂,频繁更换单位
从浙江省发布的行政认可结果公示来看,“董总”的挂证行为堪称“职业挂证人”。根据小黄统计的挂证记录可以看出,“董总”在2021年4月挂靠了绍兴东*建设有限公司,7月又挂靠到杭州首建筑工程有限公司,9月再次挂靠到浙江建设有限公司;2022年依旧保持了同样的频率,分别在3月、6月和9月换至不同公司。这一挂证模式几乎保持在每三个月更换一次单位,以最快速度协助公司取得资质后立即撤离,堪称“速挂速走”。
通过这种方式,“董总”在短时间内为多家企业提供资质升级帮助,这也反映出他所持有的证书或许是技能岗位证书。官方通报中多次提到“董总”作为技术工人协助公司获取资质,基本可以推测这是企业申请资质升级所需的某种技能证书。这类证书在市场上相对较为稀缺,企业在申请资质过程中往往需要雇佣持证者完成特定岗位资质的要求,因此一些不具备相应人才的公司选择与挂证人员“合作”,通过出借的方式达到资质标准。
中介操作:挂证“流水线”,证书出借套路多
在建筑行业中,挂证行为并不新鲜,尤其是技能岗位证书,由于其持有者较少,需求量较大,挂证需求一直居高不下。中介公司利用这一市场需求,将个人证书收集后进行短期转让,甚至发展为“流水线”模式,将证书拿到各类企业进行轮流挂靠。一些挂证人员将证书以“年包”方式交给中介,由中介负责分配至不同企业,每隔数月换一家,帮助企业在资质审核中“过关”。
然而,随着监管力度的不断加大,这类挂证操作逐渐浮出水面。此次浙江省的通报便是一例。虽然企业在获得资质时躲过了当时的审核,但在资质管理持续强化的背景下,相关部门对以往资质的复查力度也逐步加强,即便是过去几年获得的资质,也可能因为挂证行为被重新追查并撤销。
挂证乱象的代价:六家单位资质被撤
在资质管理日益严格的背景下,挂证行为面临着高风险。此次通报的六家单位,均因挂靠“董总”的技能证书而取得资质,并在复查中被查出违规使用外部证书。作为“代价”,这些企业的资质被全部撤销,严重影响了企业的业务开展和信誉,甚至可能带来经营上的危机。对于这些企业而言,资质被撤销不仅仅意味着业务的暂停,甚至可能带来后续处罚。
此外,挂证行为还让企业面临法律风险。《建筑法》《资质管理条例》等法规都明确禁止企业虚假申报资质。企业通过挂证方式获取资质,属违法违规行为,一旦被查实,不仅要被撤销资质,还可能被罚款,甚至面临更为严重的行政处罚或法律追责。这些处罚措施对企业发展造成重大打击,得不偿失。