证书挂靠为什么能够不唯一社保？这要从建筑行业的现状和相关政策执行的实际操作谈起。所谓证书挂靠，是指企业将需要的资质证书挂在自己的名下，以满足资质审核的要求。然而，由于各地社保系统尚未实现全国联网，导致一些证书持有者能够同时在多个地区挂靠不同单位，这就形成了所谓的“非唯一社保”。

目前，社保未联网是证书挂靠不唯一的主要原因。尽管有些地区可以通过入库查询到全国社保信息，但多数地区尚未具备这一条件。即便在一些信息相对较为透明的地区，核查方式也主要集中在对辖区内资质单位的社保缴纳情况进行抽查，而非查证全国范围内的唯一社保。地方住建部门在核查时，往往是提前发布通知，要求相关企业在规定时间内对人员资质、社保缴纳等进行整改，补足相关证件和社保缴纳记录。即使在核查期间发现问题，通常也会给予整改期限，只有在整改完成后再进行复查。因此，这种核查方式为非唯一社保的挂靠提供了空间。

目前的行业环境下，不唯一社保比唯一社保更容易操作。一方面，唯一社保要求五险齐全，而许多企业为了降低成本，通常只按需购买一险，或者仅为员工缴纳几个月的社保费用，满足最低的合规要求。另一方面，唯一社保的持证人员一般要求全职，社保费用全部由单位承担。而不唯一社保的挂靠形式更灵活，可以让证书持有人通过挂靠赚取额外收入，同时企业也可以避免支付高昂的社保费用。因此，不唯一社保成为了许多企业的首选。

一些人想象中的核查是住建局对辖区内所有资质单位逐一审查，核实每个证书持有人的社保、职称、工作情况等，但现实中的核查往往是形式化和阶段性的。住建局通常在进行动态核查前会提前三个月发出通知，给企业时间去补充证书和完善社保缴纳。这样一来，企业可以通过临时挂靠证书、缴纳社保来满足核查要求。而对于社保缴纳的核查，主要是检查企业是否为挂靠人员缴纳了社保，而非核查该人员的社保是否在全国范围内唯一。即便核查后发现人员不足，企业也会得到整改期限，只要在期限内整改到位，企业就能继续保持资质。

结论：证书挂靠能够不唯一社保的主要原因在于社保系统尚未实现全国联网，地方核查不严格，以及行业内对唯一社保的成本顾虑。当前的核查机制更多是注重形式上的合规，而非实质上的唯一性核查，这也就为证书挂靠提供了可操作的空间。