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根据《郑州市测绘地理信息行业管理暂行办法》及地方实践，郑州市对测绘资质单位的质量管理要求涵盖制度建设、过程控制、成果监管、信用保密四大核心维度，结合 2023 年最新政策，具体要求如下： 一、质量管理制度刚性要求 体系化建设 强制建立三级质检制度（自检→互检→专检），明确质量负责人（需中级及以上职称），留存质检记录≥10 年（《暂行办法》第九条）。 设立独立质量管理部门，乙级单位配备≥2 名专职质检员，甲级≥5 名，需提供部门成立文件及人员任命书。 仪器设备管控 全站仪、GNSS 等核心设备需年度检定（省级计量院证书），使用前填写《仪器日志》（含操作人员、项目名称），作为质量追溯依据（《暂行办法》第十条）。 设备发票需体现型号、精度，功能相近设备不可替代（如工程测量禁用低精度全站仪，豫自然资发〔2019〕文件要求）。 二、项目全流程质量控制 分级备案制度 合同额＜30 万区县备案，30 万 - 100 万市级备案，＞100 万省级备案，需提交技术设计书、合同（标记测绘金额）（《暂行办法》第六条）。 擅自变更设计（如降低控制网等级）视为违规，需重新备案（2023 年已通报 5 起类似案例）。 人员能力保障 测绘人员需持证上岗（测绘作业证 + 房产测绘培训合格证），新入职人员需通过市级质量培训（每年≥24 学时，含涉密安全课程）。 技术负责人须主导过本地项目（如地铁测量），提供验收报告签字页，甲级企业需额外提交外业手簿签字记录（豫自然资发〔2019〕现场检查要求）。 三、成果质量监管与汇交 限时汇交与材料 验收后3 个月内汇交，逾期纳入信用扣分（财政项目双倍扣分）。汇交材料包括： 数据成果（光盘 / 硬盘）、文档成果（技术总结 + 验收报告）、目录表（纸质 + 电子），涉密成果附保密审查单（《暂行办法》第十六条）。 市内五区及开发区项目直报市级，县市项目次年 3 月底前汇总至市级（属地化汇交原则）。 双随机抽检与追溯 每年抽查≥20% 项目，重点查仪器检定（超期未检罚款 5000 元）、质检记录（缺漏项扣分）、成果精度（如房产面积误差＞3% 需整改）。 质量不合格项目责令返工并处罚款（合同额 5%-10%），连续两年不合格吊销资质（《暂行办法》第十一条）。 四、信用与保密管理 信用积分制 建立红黑名单，质量问题（合格率＜90%）、违规行为（超资质作业）累计扣分，D 级企业限制承接政府项目（房产测绘机构年度不合格率＞10% 暂停备案）。 个人不合格率＞10%，暂停成果签发权（《郑州市房产测绘管理办法》第十一条）。 涉密成果严管 涉密成果统一编号、借阅登记，复制件同密级保管，设备禁止联网（2023 年新增季度安全扫描）。 利用涉密成果开发产品需省级脱密，违规泄露吊销资质并移交司法（如 2023 年某公司未脱密地图上网被罚 20 万元）。 五、特殊领域附加要求（房产测绘为例） GIS 数据绑定：房产测绘成果需关联 “数字郑州” GIS 平台，楼栋坐标误差≤0.5 米，不符者不予备案（《房产测绘管理办法》第十五条）。 分摊公示：共有面积分摊需在成果中明示，实测与预测误差＞3% 需重新测绘并赔偿业主（2023 年已处理 3 起投诉）。 六、动态责任追溯 终身责任制：项目质量问题追溯至技术负责人，即使离职仍需配合调查（引用《测绘法》第 63 条）。 培训强制化：2023 年起，全市资质单位需参加测绘安全、质量体系培训（省遥感院专家授课），缺席超 2 次暂停备案。 总结：合规要点 制度留痕：质检记录、仪器日志、备案材料缺一不可，需经得起 “穿透式” 核查（2023 年某企业因缺 3 份质检记录被通报）。 属地绑定：项目备案、成果汇交、人员培训均需体现 “郑州属性”，优先采信市质检站验收项目。 技术升级：2024 年起，房产测绘需使用 “郑州市房产面积测算系统”，自动校验分摊规则，减少人为误差。